Europese voorschriften en staatshervorming / Contraintes européennes et réforme de l'Etat
Europese voorschriften en staatshervorming / Contraintes européennes et réforme de l'Etat
Uitgever: die Keure / la Charte
Auteurs: E. Vandenbossche, S. Van Drooghenbroeck, J. Beyers, N. Bonbled, M. Bourgeois, P. Bursens, E. Cloots, S. De Wolf, H. Dumont, F. Hoffmeister, E. Traversa, M. Van Damme, M. Van Der Hulst, F. Van Overmeiren, J. Vanpraet, D. Yernault
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De betrekkingen tussen de Europese constructie en de Staatshervorming worden in het teken van de "wederzijdse neutraliteit" geplaatst. Europa, dat geacht wordt de nationale identiteit van de Lidstaten te eerbiedigen, dient zich niet in te laten met de wijze waarop de Lidstaten de machten en verantwoordelijkheden verdelen tussen de verschillende politieke instanties waaruit ze zijn samengesteld. Omgekeerd, de grondwettelijke keuzes die ter zake gesteld worden, mogen een verzuim van de Staten aan hun Europese verplichtingen niet rechtvaardigen. Deze wederzijdse neutraliteit berust op een delicaat evenwicht. Vrij in de bepaling van de middelen, niettemin moeten de Staten een welomschreven resultaat garanderen: de institutionele hervormingen worden dus onderworpen aan "Europese verplichtingen", zeker diffuus en indirect, maar niettemin reëel. Deze verplichtingen wegen niet alleen op de inhoud van deze hervormingen, maar ook op het besluitvormingsproces zelf en het tempo ervan. In sommige
opzichten draaien deze verplichtingen uit op het herzien van, wederom, de basisaxioma's van het Belgisch federalisme. Dit boek probeert een stand van zaken omtrent deze veelzijdige problematiek op te maken, door analyses van juristen en politologen afkomstig van beide kanten van de taalgrens te kruisen.
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Les relations entre la construction européenne et la réforme de l'Etat sont placées sous le signe de la "neutralité réciproque". L'Europe, censée respecter l'identité nationale des Etats membres, n'a pas à s'ingérer dans la manière dont ceux-ci répartissent les pouvoirs et responsabilités entre les différentes collectivités politiques qui les composent. A l'inverse, les choix constitutionnels qui sont posés en la matière ne peuvent justifier un manquement des Etats à leurs obligations européennes. Cette neutralité réciproque repose sur un équilibre délicat. Libres dans la détermination des moyens, les Etats n'en doivent pas moins garantir un résultat déterminé : les réformes institutionnelles sont donc soumises à des "contraintes européennes", certes diffuses et indirectes, mais néanmoins réelles. Ces contraintes pèsent non seulement sur le contenu de ces réformes, mais également sur le processus décisionnel lui-même et le rythme de celui-ci. A certains égards, ces contraintes aboutissent à revisiter, à frais nouveaux, les axiomes de base du fédéralisme belge. Le présent ouvrage s'efforce de faire le point sur cette problématique protéiforme, en croisant les analyses de juristes et politologues issus des deux côtés de la frontière linguistique.
